1月14日，海關(guān)總署公布數(shù)據(jù)顯示，2018年12月份，我國進(jìn)口煤炭1023萬噸，同比減少1251萬噸，下降55.01%；環(huán)比減少892.3萬噸，下降46.59%；12月份煤炭進(jìn)口額為73500萬美元，同比下降63.95%，環(huán)比下降55.2%。
但從全年看，煤炭進(jìn)口量創(chuàng)4年來新高。2018年1~12月，全國共進(jìn)口煤炭28123.2萬噸，同比增長3.9%；累計(jì)進(jìn)口金額2460610萬美元，同比增長8.6%。與2017年的2.71億噸相比，2018年煤炭進(jìn)口量增加了約1000萬噸，這意味著2018年10月召開的沿海六省煤炭進(jìn)口工作會(huì)議提出的煤炭進(jìn)口維持“平控”這一目標(biāo)并未實(shí)現(xiàn)。
價(jià)格優(yōu)勢(shì)是主因
2016年，全國煤炭進(jìn)口量2.55億噸，相較2015年的2.04億噸，增長了5100萬噸；2017年進(jìn)口煤炭量2.71億噸；2018年該數(shù)字為2.81億噸。從數(shù)字上看，從2016年開始，我國的煤炭進(jìn)口量一直保持上升曲線。
“與國產(chǎn)煤相比，進(jìn)口煤最大的優(yōu)勢(shì)是價(jià)格?！贝抻穸鸱治稣J(rèn)為，雖然我國是產(chǎn)煤大省，但我國的煤炭主產(chǎn)地與煤炭消費(fèi)地并不匹配，尤其隨著煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，我國煤炭產(chǎn)能集中度顯著提高，產(chǎn)能、產(chǎn)量進(jìn)一步向“三西”地區(qū)集中，煤炭消費(fèi)則集中于中部及東南沿海地區(qū)。巨大的煤炭調(diào)運(yùn)需求，對(duì)我國的煤炭運(yùn)輸體系帶來巨大挑戰(zhàn)，與此同時(shí)，對(duì)于廣東、江蘇、廣西、福建等沿海省份來說，長距離煤炭鐵路運(yùn)輸也意味著多支付運(yùn)輸費(fèi)用。
“以廣州港為例，2018年12月份，受產(chǎn)地和北方港口煤價(jià)下跌影響，廣州港煤炭價(jià)格出現(xiàn)較大跌幅，5500大卡內(nèi)貿(mào)煤價(jià)格在705~715元/噸，而澳洲5500大卡動(dòng)力煤則維持在690~700元/噸。綜合煤價(jià)、運(yùn)價(jià)等成本，進(jìn)口煤與內(nèi)貿(mào)煤相比，通常有40~50元/噸的價(jià)差優(yōu)勢(shì)。”崔玉娥表示。
雖然進(jìn)口煤具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，且進(jìn)口總量有所增加，但其在我國用煤總量中所占體量并不大，而且從全年來看，2018年進(jìn)口煤市場(chǎng)與國內(nèi)煤炭市場(chǎng)走勢(shì)保持高度一致，那就是呈現(xiàn)出“旺季不旺，淡季不淡”的特征，整體表現(xiàn)較為平穩(wěn)。由此看，我國采取的進(jìn)口煤政策和措施發(fā)揮出了積極的作用。
